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溫州出臺8條新措施,堅決打贏“三農”領域防控阻擊戰、發展主動仗

2020-02-21 10:53:52信息來源:省農業農村廳字體:[ ]

2月20日,中共溫州市委辦公室和溫州市人民政府辦公室印發《關于抓好當前“三農”領域疫情防控做好農產品穩產保供工作的通知》,全面落實省委、省政府“兩手都要硬,兩戰都要贏”的要求,切實抓好當前“三農”領域疫情防控,做好農產品穩產保供工作。

一、繼續全面落實疫情防控各項措施。繼續把疫情防控作為當前最重要最緊迫的任務,全面落實防疫措施,建立“三農”從業人員健康檔案,著力解決復工復產企業用工難、防護物資短缺等問題。對動物疫病監測、屠宰檢疫、公路動物防疫監督檢查等防疫場所以及農產品批發市場等人員密集場所,落實好情況摸排報告和清潔消毒要求,做好人流、物流、車流的科學管控,確保從業人員健康和安全。嚴格落實農業用工主體(含農業企業、合作社等,下同)責任,實行生產經營場所閉環管理,員工住在生產廠區的由用工主體統一管理,住在村居的納入村居和用工主體雙重管理。建立健全應急管理機制,一旦發現員工有疑似感染者,立即停止生產,快速反應,快速排查,做好隔離觀察、清潔消毒等防疫措施。

二、全力推動農業生產經營復工復產。按照“風險可控、分類指導、有序推進”的原則,實行“一地一策”“一企一策”、屬地備案,做到復工前有準備、復工時有備案、復工后有監督。在落實疫情防控措施的前提下,對供應蔬菜、畜禽、水產、種子(苗)等“菜籃子”產品的農業企業,全面復工復產;對涉及春耕生產物資的農資店、生鮮乳加工經營企業以及糧油加工、飼料獸藥、畜禽屠宰和農產品加工流通等涉及民生保障的企業,加快組織復工復產,做到應報盡報、應批盡批、應復盡復。穩妥有序推進國內海洋捕撈企業復工復產。全力保障農業用工主體員工返崗返工,開辟員工返程綠色通道,加強分類管理,讓員工安全進廠、安全上崗,加快產能恢復。加強市外員工返崗組織,鼓勵各地與農業用工主體、市外員工輸入地(在疫情穩定前不包括來自湖北等重點地區的員工)進行充分對接,采用“點對點”接送方式組織員工返溫。市外員工返溫時顯示“綠碼”的,在亮碼、體溫檢測正常后放行,一律不得以市外車牌、市外戶籍為由拒絕入境或進入村居、小區。組織好市內農民外出返崗返工,市內農民顯示“綠碼”的,或持當地村委會健康證明的,在體溫檢測正常后放行。

三、全力保障農業農村物流暢通。各地各單位要將春耕農資和農機納入保供重要物資范疇,支持農資和農機企業(網點)盡早恢復產能、開展服務??焖俎k理車輛專用通行證,暢通物流渠道,加快春耕物資調運,確保春耕備耕工作順利開展。將飼料、活畜禽、肉蛋奶等納入生活必需品應急運輸保障范圍,執行“專用通行證”等綠色通道政策,落實“三不一優先”措施(除對司機進行快速體溫檢測外),確??焖偻ㄐ?。對個別地方封村封路、一概勸返的不恰當做法,要堅決予以糾正,確保運得出、進得來。

四、加快做好農產品市場供給調劑。發揮“菜籃子”常年和后備基地作用,近期要確保速生蔬菜種植面積不少于2萬畝,日均可上市數量不低于400噸。健全市縣兩級基礎農產品保供調劑平臺,鼓勵現代集團、快鹿集團等國企開展線上交易、無接觸配送等現代營銷方式,推行組團采購、同城配送等模式。發揮供銷系統作用,支持生鮮電子商務平臺、農產品配送機構、社區微商以及大型餐飲企業、快餐配送機構與生產基地緊密合作,構建農產品直供直銷、集團配送等長效機制。有序組織批發市場、商場超市、社區門店等商業網點復工開業,增加“菜籃子”產品貨架種類、數量,保障市場供應和物價穩定。

五、加快部署春耕糧食生產等春季農業工作。各地要及早制定扶持政策,強化政策引導,確保全年糧食播種面積不低于上年水平。調優種植布局、品種類型和技術模式,引導農戶多種優質早稻,積極發展春馬鈴薯、春大豆、春玉米等鮮食旱糧作物。及時掌握種子、種苗、肥料、農藥、地膜、農機及零配件等生產資料需求、儲備和流通情況,積極調度市域內農業專業社會化服務組織力量,推廣菜單式托管、全程托管等模式,開展水稻統一育供秧、機械翻耕、機械插秧、病蟲害防治等專業社會化服務。鄉村振興流動服務工作站(隊)、科技特派員、鄉土人才“名師名家”等農技推廣力量,要充分利用網絡和多媒體等平臺,定期組織開展政策解讀、農資供應信息發布、優質品種推介、適用先進技術推廣、病蟲情報發布、氣象農時指導等宣傳培訓或上門服務。引導種植大戶、合作社等規模經營主體開展互助合作、錯峰采收,解決用工難、用工貴問題。對用工困難的規?;?,可組織志愿者、村民幫助搶種搶收。實施科學造林,抓好森林防火,及早安排春茶采摘銷售工作。

六、加快推進畜牧業漁業高質量發展。突出抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作,嚴厲打擊注水注藥、私屠濫宰、販賣病死生豬等違法行為,加強野生動物監管,確保動物防疫和畜產品安全。加快推動5個“10萬頭現代化規模豬場”和15個“萬頭現代化規模豬場”建設,尚未完成審批落地的,于2月底完成審批落地;已開工因疫情防控停工尚未復工的,要認真評估疫情防控風險,盡快復工,確保完成省定的生豬產能任務。鼓勵家禽養殖減少壓欄,通過殺白上市、冷鏈配送、冷藏收儲等形式,幫助養殖場渡過難關,發展“投入小、周期短、見效快”的“訂單”養殖項目。積極推進奶業振興,進一步穩固乳品企業與奶農之間的購銷關系,重點扶持100頭以上規模奶牛場實施標準化改造,新建和提升一批優質奶源基地。加強水產種苗生產和存塘水產品養殖管理,保障水產飼料和苗種供應,推進水產品綠色健康養殖。嚴格排查海洋捕撈作業漁民,按照“船適航、人適任、保安全”要求,加快海洋捕撈漁船出海生產,保障水產品供應。

七、切實加強補助扶持力度。各地要全面落實省市新冠肺炎疫情相關補助政策,加大對生豬、蔬菜、大米等重點農產品的收購力度和生產補助。加快市級生豬增產綜合獎補財政資金撥付進度,對縣級、鄉鎮(街道)政府的資金獎補,按年度計劃先行預撥;給予規模養殖出欄家禽每羽2元補助,最高每月補助40萬羽。對從事速生蔬菜種植且面積5畝以上的農業生產經營主體,給予每畝300元的一次性補助,對糧食應急加工企業按每加工1000噸成品糧補助3萬元。配套落實蔬菜、糧食、儲備凍豬肉經營虧損補貼和蔬菜葉菜價格指數保險補貼,及時做好家禽定點屠宰企業、乳品收購補貼申報。對因疫情影響面臨暫時性生產經營困難的國內海洋捕撈企業,可以申請辦理暫緩繳納漁業資源增殖保護費,補繳可在疫情解除后3個月內完成;提前發放漁業油價補貼,解決漁民當前生產經營困難。協調幫助農產品出口企業解決加工、流通等方面難題,如期履約出口訂單。

八、切實加強組織領導。充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,積極動員農民做好春耕備耕,切實抓好疫情防控期間農業生產。深化“三服務”活動,深入開展“萬名干部進萬企”“千名干部聯千村”行動,充分發揮“幫農云”平臺幫扶解困作用,組織好“三聯三送三落實”活動,指導農民科學生產,促進防疫和生產工作有序開展。壓實“菜籃子”市長責任制,壓實縣(市、區)生產保供主體責任,壓實鄉鎮(街道)屬地責任,著力補齊產業鏈、打通供應鏈、暢通物流鏈,抓好生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作,確?;ㄒ?、番茄等主導農產品產得出、運得走、不積壓、不賣難,確保糧油、豬肉等調得進、供得上、不脫銷、不斷檔。加強輿論宣傳引導,樹立正面典型,為疫情防控和復工復產營造良好氛圍,確保高質量完成全年“三農”目標任務。

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