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瑞安市全力打好田園環境整治攻堅戰 加快建設全域美麗樣板區

2020-04-25 10:04:08信息來源:瑞安市農業農村局字體:[ ]

瑞安市堅持將“美麗田園”建設作為高水平全面建成小康社會、培育農村經濟新增長點的有效途徑,在2018年初率全省之先實施網格化“田長制”, 創新美麗田園建設農民參與機制、長效管理機制,推進規?;?、集聚化、數字型、融合型都市農業高質量發展。兩年來,建成美麗田園4萬余畝,5個田園入選省級百大“最美田園”。今年又瞄準重點區域,推進田園集中整治攻堅戰,加快建設全域美麗樣板區。截至4月23日,累計出動人員4.8萬人次,清理田間垃圾3.53萬噸,拆除竹棚、圍欄、棚架1.71萬處,廢棄設施1172處,完成田園整治面積21.33萬畝。

一、首推“田長制”破解管理“散亂弱”格局,構建現代田園管理“長效美”。一是田園管理網格化。借鑒“河長制”成功經驗,率全省之先推出網格化“田長制”,以糧食生產功能區、現代農業園區為載體,以56省道、瑞楓公路、濱海大道、繞城高速、104國道復線、高鐵、沈海高速等7條主要道路為架構,結合自然布局、行政區劃,將全市農田劃分為188個網格,并制作網格化圖,逐步建立起覆蓋全域的網格化田園管理體系。二是職責分工精細化。探索實施四級網格化“田長制”管理模式,各鄉鎮(街道)設置“田長”“副田長”和“護田員”,由鄉鎮(街道)班子成員擔任“田長”,作為主要責任人負責組織開展日常檢查、督促考核,此外駐村干部擔任“副田長”、村干部和高威信農業大戶擔任“護田員”,建立網格化管理的田園環境整治和保護體系。比如,南濱街道引導16個村社,將“主干道沿線禁止亂搭棚架、禁止養雞養鴨、禁止私自挖坑腌制咸菜”等條目納入村規民約,加強對南濱草花基地的保護。三是目標任務具體化。按照以點帶面、示范引領、層層推進要求,設定“八不見”目標,即不見破舊棚屋、不見垃圾堆放、不見田間雜物、不見廢舊設備、不見廢棄包裝、不見換季棚架、不見秸稈焚燒、不見白色污染。通過深入開展“一清二改三規范”(地毯式清理、景觀化改造、規范化架設)行動,實現7條主要道路兩側視線范圍內田園“八不見”目標。

二、著力“大變樣”改換農田“臟亂差”舊貌,構建富民強村業興“都市美”。一是推進“最土小屋”向“田園靚房”轉變。針對以往田頭棚屋多為油毛氈棚、木板屋等存在胡搭亂建、不牢固不協調不美觀的狀況,按照“政府出大頭,村民出小頭”方式,創新推出新一代農業生產管理用房,拆除農業生產區域范圍內的違法建筑、不實用及廢棄的設施,按照“統一格調、統一標志、統一色彩”原則,考慮生產剛需、分布格局等因素,統一置換成21㎡復合式標準化農業管理房,采用抬高架空設計,四角采用鋼結構打入地面,既不破壞底部耕作層、將來可復耕,又理論上能夠抵抗12級臺風。截至目前,市鎮財政共投入1000余萬元,置換新式農業管理房579個。二是推進“局部亮點”向“全域美麗”轉變。發揮已建成5個省級百大“最美田園”的美麗示范引領作用,結合產業布局、“五園一場”建設、綠色防控等工作,以“全域清潔、整體美麗”為要求全市“一盤棋”進行整體布局,安排17位市領導聯系16個鄉鎮(街道)、分別領辦一個重點整治區塊,借鑒疫情“五色圖”做法開展五色警示攻堅行動,進一步擴大鞏固美麗田園建設成果。重點推進美麗田園“1010工程”,全方位提升高鐵、高速、國省道等10條主要交通(包括水路)主線兩側視線范圍內,以及曹村天井垟、南濱草花、金川梯田等10個重點區塊田園,通過串點、連線、成片,逐步實現全域美麗目標。比如,濱海美麗田園以中塘河生態慢行廊道為基底,投資總額3700多萬元,在河道兩岸各寬50米濱水區域建設10000畝美麗田園,形成“五水共治”、生態廊道、美麗田園三位一體的城市濱水郊野公園。三是推進“美麗資源”向“美麗經濟”轉化。用好“瑞安農產”“高樓楊梅文化節”“陶山甘蔗文化節”等山水文旅特色品牌,從一二三產融合入手延伸產業鏈,將一年一度的生態休閑旅游節跟不同鄉鎮的“美麗資源”聯結起來,促進產區變景區、產品變商品、民房變客房,推動“美麗資源”向“美麗經濟”轉化。比如,“萬畝糧倉”曹村天井垟田園,在近年實現從澇區向糧區、景區、示范區蝶變基礎上,聚力“國家農業公園”申報引入5G智慧農業項目、開發“研學游”線路等,又于近日組織14個村抱團成立“瑞安市進士旅游公司”,通過“公投民營”運營模式管理運營全域旅游資源,讓全鎮2.95萬村民均享美麗經濟收益。

三、緊盯“多樣性”帶動形成“高精靚”新景,構建協調有序推進“整體美”。一是“總體把握+分區分類”協調推進??傮w上,從土壤翻耕、作物布局、產業經濟、農房點綴、綠樹掩映等方面,推進格局創新、模式創新、業態創新。在具體實踐中,因地制宜分類分區精準施策,根據田園分布、作物品種、農戶主體等情況,將田園分為大面積、相嵌式、精耕細作式、零星塊狀式等4大類9種類型。比如,將連片面積達千畝甚至萬畝規模的A類田園,以發展規模農業為目標,按種植的作物細分為水稻油菜類、蔬菜瓜果類,科學合理有區別地布局農機庫房、農業管理房等整治和創建措施。二是“向外借腦+閉環破難”并行推進。一方面,持續加強與科研院所、智慧農業研發團隊深度合作,邀請省農科院專家謀劃國家現代農業產業園,引入袁隆平團隊建設智慧農業園等,以深度合作激活動能促發展。另一方面,連續3年將美麗田園建設納入全市“十大責任捆綁攻堅行動”,將建設任務和年度考績掛鉤,建立“領導掛帥領辦+定期協調會商+問題化解交辦+問題清單銷號”閉環管理機制,全力提升攻堅克難效率。三是“疤點曝光+最美評選”造勢推進。實行“一周一督查”“一周一通報”,建立問題舉報獎勵機制,設立亂點問題“曝光臺”,高強度曝光“田園疤點”促成整治。同時,開展市十大“最美田園”評選活動,發動全市農田、茶園、果園、花海申報,將候選名單向全社會公布并廣泛征求意見,對獲評“最美田園”的給予20萬元獎勵,積極營造全民參與美麗田園建設、人人維護美麗田園成果的良好局面。

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